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昔日后进村 今日示范村 ——博州第一人口大村精河县茫丁乡北地村的变化

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作为博州第一人口大村的精河县茫丁乡北地村,有农牧民群众917户3777人,少数民族群众占49%。在2002年以前,村两

委班子瘫痪,村干部吃喝风严重,村集体经济欠账多,群众人均收入不高,干群关系不和睦,村里矛盾纠纷堆积如山,外来非法

宗教活动分子在村上流窜,多年居高不下的上

抓党建带队伍  让“问题村”变“文明村”

面对村里上访率高、社会治安差、信教群众多、宗教势力干扰严重的现状,精河县党委决定,通过选配一个好班子,建立一套县领导联系、乡领导包村、县直部门帮扶的工作机制,彻底改变现有面貌,把北地村建成一个富裕、文明、和谐的示范村。在详细调查摸底的基础上,茫丁乡党委、政府发现,制约北地村发展的关键在于村“两委”班子凝聚力、战斗力不强,村干部在群众中没有威信。乡党委、政府对症下药,及时调整村“两委”班子,派乡党委副书记盛建江同志主持村党支部工作;积极动员有经营头脑的养殖大户努尔·买买提参加村委会换届选举,当过代课教师、开过食堂的努尔·买买提在群众威望很高,2001年12月以高票当选为村委会主任。新的“两委”班子成员虽然民族成分不同,但班子非常团结,班子成员之间相互尊重、相互支持,形成了强大合力。

村“两委”班子上任伊始,就立即在全村开展了“五熟悉”(熟悉村组情况、工作开展情况、村民思想状况、家庭收入情况、生活情况)“六必访”(村民有特殊困难必访、有天灾人祸必访、有家庭纠纷必访、婚丧喜庆必访、帮扶对象必访、军烈属必访)活动,以实际行动消除了干群之间的隔阂,从根本上改善了干群关系。严格执行村干部坐班制,每天安排一名村干部坐班,同时履行“为民服务全程代办员”的职责,使村文化室成为村“两委”班子联系、服务和组织群众的最佳场所。扎实开展无职党员设岗定责工作,让每一个无职党员有职、有责、带头干,积极发挥先锋模范作用。建立党务公开、村务公开和村民理财小组,对村级事物进行全面公开、公示;推行“四议两公开”工作法,实现了村里各项重大事物均由村民讨论决定,打消了群众疑虑,赢得了群众支持,取得了群众信任。村“两委”班子想方设法清理了18万元的村集体欠账,采取公开竞标的形式发包林带地,为村集体增收29.7万元收入。在5公里电力设施改造、1.5公里道路硬化和8公里村庄道路自行铺垫等工程进行中,做到广泛听取民意、切实尊重民意,群众自觉投资投劳,村里的活干了,村民的气也顺了。

抓经济促发展  让“贫困村”变“富裕村”

从乱到治固然不宜,变弱为强更为重要。村“两委”班子一致认为,必须要让群众搭上国家优惠政策的致富快车,要不然就是对群众的不负责任。通过多次召开支委会、党员大会和村民大会征求意见,提出了全村的可持续发展思路:克服“等、靠、要”思想,加强基础设施建设,加大劳务输出力度,鼓励经商,发展设施农业和枸杞种植,做强牲畜育肥,形成“人人思富、人人敢富、千方百计想富、你追我赶致富”的良好氛围。

发展思路确定后,村“两委”班子采取“支部发动、班子带动、党员推动”的工作模式,大力推行棉花加压滴灌、大棚蔬菜种植、枸杞新品种栽种管理等农业先进技术,提高了农作物产量,增加了群众收入。2010年初,村“两委”班子紧紧抓住上级出台的优惠政策,调动村民建蔬菜大棚的积极性,当年共建蔬菜大棚38座,为群众增收40余万元。主动与县、乡兽医部门取得联系,经常性开展养殖技术培训,通过典型示范和加大宣传服务力度,使全村养殖规模迅速扩大,到2012年底,牲畜存栏达1.8万余头(只)。

为进一步增加村民收入,村“两委”班子立足城郊村地缘优势,有计划地开展富余劳动力转移,积极组织富余劳动力到附近的工厂、宾馆、酒店等地打工,使“输出一个劳力、省下一份开支、带回一份收入”的劳务创收观念得到群众的普遍认同。2012年该村累计输出富余劳动力948人(次),其中长期工225余人,短期工723人(次),当年实现劳务创收497万余元。

党员做表率,增收致富快。为加快发展步伐,北地村党员通过带头学习技能、带头争取创业贷款、带头组织试种、带头传授技能,义务担当起群众的“生产生活服务员”、“科技致富信息员” 和“优惠政策宣传员”,教育引导群众一心跟着党员学习先进农业技术,钻研增收致富本领。如今,北地村村民的人均纯收入从2002年的2614元增加到 2011年的8672元。

抓管理促和谐  让“整治村”变“示范村”

北地村少数民族人口占全村总人口的49%,信教群众多,辖区内有清真寺4个,曾出现过非法宗教活动抬头的趋势。做好村宗教事务管理工作任务艰巨而且迫在眉睫。

村党支部决定村党支部书记兼任寺管会负责人,确保党对宗教事务的领导权。4 个村干部每人联系一座清真寺,每周五村党支部书记在主麻日期间深入清真寺,了解掌握该寺宗教活动情况及宗教人士、信教群众的思想动态。在村文化室每月定期召开2次宗教工作例会,寺管会成员认真汇报清真寺讲经及活动情况,此举不仅强化了村党支部对宗教场所的管理,更加做到了对信教人员及宗教活动开展情况的及时掌握。

村党支部采取“1+1”的联系宗教人士和信教群众方式,组织村干部经常与宗教人士、信教群众进行谈心,引导宗教活动依法进行。同时利用清真寺配备的led显示屏,定期将时政、科技、健康生活等方面知识在显示屏上滚动播出,把现代文化带进宗教场所,定期不定期发放、粘贴有关农业生产技术、教育、医疗、宗教、科技等方面的宣传资料,供信教群众随时翻阅、浏览。把党的民族宗教政策、宗教法律法规和惠民政策在潜移默化中融入经文,使广大教民在清真寺接受教义熏陶的同时,也能学习党的政策法规。发挥清真寺的正面宣传职能, 把《古兰经》等经文里面真善美的内容、与现代文化相适应的内容讲好,再把法律和宗教政策讲好,让伊斯兰教义引导人们向文明的、和谐的、进步的方向前进。

村党支部通过增添文体活动设施、体育器材,购置实用科技图书,上级配置的远程教育设备等,经常性开展各类文体活动,不断丰富群众的精神文化生活,将信教群众也吸引进了村文化室参加活动。同时,党支部加强爱国爱教宣传,鼓励信教群众投身村队公益事业、通过寺管会主动做工作、对一些愿意把钱捐给清真寺的信教群众,引导他们将捐款用在村里的公益事业上。信教群众将原计划向清真寺捐的9000元钱,交到努尔·买买提的手中,表示要把钱用在给老百姓修路上。在村党支部的带领下,通过召开村民“一事一议”大会讨论,村民都愿意出车、出人、出资。村党支部每天投入推土机、挖土机、铲车、链轨、拖拉机等大小车辆60余辆,100余人次,经过5天的大干,修建了8公里的村民团结路。

“要致富、找支部,有困难、找党员。”在北地村,群众这样评价着村党支部和党员,群众也从中体会到了党的关怀和温暖,各族群众自觉遵纪守法,勤劳致富,邻里和睦,干群和谐。如今的北地村社会政治安定,群众安居乐业,经济快速发展,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。

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